В соответствии с действующим законодательством обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Для осуществления общественного контроля за выполнением работодателем требований законодательных и нормативных правовых актов по охране труда в организациях согласно законодательству могут быть выбраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и (или) иных уполномоченных работниками представительных органов.
В организации должно быть организовано проведение проверок, контроля и оценки состояния охраны и условий безопасности труда, включающих следующие уровни и формы проведения контроля:
постоянный контроль работниками исправности оборудования, приспособлений, инструмента, проверка наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала работ и в процессе работы на рабочих местах согласно инструкциям по охране труда;
периодический оперативный контроль, проводимый руководителями работ и подразделений предприятия согласно их должностным обязанностям;
выборочный контроль состояния условий и охраны труда.
Борьба с пылью. Мероприятия по борьбе с пылью в отношении улучшения здоровья работников дают себя знать только через несколько лет, так как пыль, накопленная в организме за предшествующие годы при работе в условиях ее повышенной концентрации в воздухе, продолжает быть причиной возникновения и развития пневмокониозов. ПДУ 4мг/м 3
Мероприятия по защите от пыли:
Применение вытяжек, фильтрующих элементов;
Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (респираторов) и зрения (защитных очков).
Мероприятия по борьбе с вредными химическими веществами:
Циркуляция свежего воздуха;
Применение специальных фильтрующих элементов;
Применение спец - одежды;
Применение изолирующих противогазов.
ПДУ 10 мг/м 3
Мероприятия по борьбе с шумом:
Изоляция источника шума (применение защитных кожухов, экранов);
Совершенствование технологического оборудования (использование современной техники и ручного инструмента с пониженным уровнем шума);
Использование индивидуальных средств защиты органов слуха (беруши, наушники).
Беруши позволяют снижать уровень шума на 10 - 20 дБ, наушники 20 - 30 дБ.
Защита от вибрации :
Снижение вибрации воздействием на источник ее возбуждения (ведение в колеблющуюся систему дополнительной упругой связи);
Ослабление вибрации на путях ее возникновения (использование композиционных материалов, поглощающих вибрацию);
Применение средств индивидуальной защиты (виброрукавиц, спецобуви, нагрудников). ПДУ 109 дБ.
Освещение .
При работе в темное время суток, а также в условиях недостаточной освещенности необходимо использовать искусственное освещение. ПДУ 200 лк.
Главными мероприятиями по снижению физических перегрузок до ПДУ являются ликвидация ручных операций, уменьшение темпа работы, борьба с другими производственными факторами, а также лечебно-профилактические мероприятия (предварительные перед поступлением на работу и периодические медицинские осмотры).
Работодатель должен обеспечить работников, занятых в автомобильной промышленности санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим нормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению.
Федеральная комиссия по труду и иные государственные структуры нередко проводят проверки на предприятиях различных отраслей хозяйствования для того чтобы выявить факты нарушения прав и законных интересов работников. Для того чтобы предупредить такие ситуации работодателей обязуют к составлению планов по улучшению и оздоровлению условий труда (ПУОУТ).
План составляется по итогам аттестации рабочих мест самим работодателем или с привлечением специалистов извне. При этом он должен учитывать требования законодательства по труду и специфику работы конкретного предприятия.
Какие аспекты должны быть отражены в плане по улучшению условий трудовой деятельности?
- Во-первых, конкретные мероприятия, которые делают процесс выполнения функциональных обязанностей работников более технологичным, удобным, безопасным;
- Во-вторых, подразделения, которых коснутся такого рода усовершенствования рабочего процесса;
- В-третьих, ответственных лиц, которые будут курировать процесс реализации запланированных мероприятий на практике;
- И, наконец, источники финансирования запланированных мероприятий.
Составленный ПУОУТ подписывается руководство предприятия, после чего с ним знакомят наемных работников и приступают к его реализации.
План по улучшению условия труда может затрагивать совершенствование технологических процессов, улучшения условий для выполнения работы и отдыха персонала, обстановки на всем предприятии в целом – все зависит от специфики функционирования конкретного субъекта бизнеса.
Как происходит разработка плана?
Начало составления плана по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии лежит в отделе кадров организации, поскольку именно он организует процесс аттестации рабочих мест. По итогам аттестационных мероприятий выявляются недостатки функционирования предприятия с позиции законодательных норм, передового опыта и др. На основании этих сведений и начинается составление плана.
Стоит отметить, что нередко нормативы по совершенствованию условий трудовой деятельности предлагают региональные власти или Федеральная комиссия по труду. Составленный в организации ПУОУТ должен в полной мере им соответствовать.
В общем виде порядок составления плана по оздоровлению рабочей обстановки на предприятии можно представить в следующем виде:
- Формирование перечня недочетов в работе компании по итогам аттестационных мероприятий;
- Составление плана по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с государственными нормативами (п. 2 Приказ Минсоцтруда РФ №342, 2011);
- Утверждение документа руководством;
- Обнародование его наемному персоналу;
- Реализация запланированных мероприятий и контроль результатов.
Стоит обратить внимание на то, что существует три вида ПУОУТ, которые обычно исходят один из другого.
- Перспективный план. Его формированию предшествуют мероприятия по оценке условий труда на предприятии и аттестация. В него попадают комплексные долгосрочные процессы, которые охватывают всю организацию или большую ее часть. Как правило, срок действия перспективного плана соответствует сроку действия коллективного договора;
- Годовой план. Он формируется за несколько недель до начала нового рабочего года и становится приложением коллективного трудового договора. Его задача – детализировать мероприятия перспективного плана.
- Оперативный план. Он затрагивает одно конкретное мероприятие или определенное подразделение организации. В него включен конкретный перечень действий и предполагаемых результатов их реализации.
Какие мероприятия по охране труда может включать план?
В теории кадрового менеджмента все мероприятия по охране труда принято делить на два вида:
- Во-первых, обязательные мероприятия, которые проводятся в силу существующих предписаний государственных органов и нормативных актов;
- Во-вторых, добровольные мероприятия, которые инициируются самим работодателем без какого-либо давления извне.
Какие именно мероприятия по охране труда можно включить в ПУОУТ? Поскольку этот вопрос беспокоит многих руководителей и кадровых работников, то стоит привести некоторые примеры:
- Улучшение технологических процессов в вопросе сокращения вредного воздействия на наемных работников и повышения их безопасности;
- Внедрение различных систем сигнализации, контроля излучения, состояния воздуха и т.п.;
- Сокращение доли вредных выхлопов в воздухе, числа механических колебаний, частоты вибрации, объема разного рода излучения в рамках рабочих мест;
- Создание и использование новых вариантов коллективной защиты сотрудников отдельных «вредных» участков, а также совершенствование существующих систем подобного типа;
- Изменение расположение производственного оборудования, реорганизация рабочих мест для повышения комфорта и безопасности персонала;
- Нанесение сигнальных маркеров, предупреждающих надписей, значков безопасности на потенциально опасное оборудование;
- Обеспечение работников специальной обувью, одеждой, средствами гигиены, индивидуальными приспособлениями для защиты (респираторы, маски, противогазы и т.п.) в случае, если осуществляемая ими деятельность может нанести вред их здоровью;
- Организация на предприятии мест отдыха, психологического и физического восстановления, обогрева, высыхания, охлаждения – в зависимости от специфики рабочего процесса;
- Контроль за проведением на уровне структурных подразделений своевременного инструктажа и обучения по вопросам техники безопасности;
- Издание инструкций по охране труда в целом по предприятию и в рамках отдельных его подразделений;
- Установка специальных систем сигнализации, способных оповестить о возникновении аварийной обстановки на тех или иных участках, о перебоях в работе оборудования, о прекращении подачи электричества и др.;
- Монтаж ограждений рядом с движущимися механизмами, разлетающимися предметами и т.п., а также защитных установок для предупреждения распространения пара, воды, газа, расплавленных составов, химикатов;
- Разработка безопасной системы перемещения и хранение горючих, агрессивных и ядовитых веществ;
- Обеспечение своевременного удаления вредных отходов из рабочих помещений очистки воздуха;
- Регулярная проверка функционирования вентиляции, осветительной аппаратуры, окон, дверей;
- Модернизация и замена производственного оборудования, отопительных и вентиляционных приборов, световых и очистительных установок;
- Обеспечение благоприятного режима искусственного и естественного освещения в рабочих и подсобных помещениях (в соответствии с установленными нормативами);
- Контроль за подачей на предприятие питьевой воды для работников;
- Проведение регулярных медицинских осмотром персонала (раз в год, полгода, квартал – в зависимости от вредности условий труда).
Образец плана по улучшению условий труда – что он включает?
Российским трудовым законодательством не предусмотрена точная форма ПУОУТ. Однако существует ряд требований к этому внутреннему документу, в том числе:
- Утверждение руководителем организации;
- Удостоверение подписями членов комиссии, проводившей аттестационные мероприятия;
- Указание реквизитов организации (этот аспект имеет важность, поскольку нередко план отправляют на проверку в Федеральную комиссию по труду).
Какие моменты отражают в плане по улучшению и оздоровлению условий труда?
- Во-первых, производственные участки, которых коснуться мероприятия;
- Во-вторых, конкретные действия по улучшению рабочего процесса;
- В-третьих, ответственные лица и исполнители;
- В-четвертых, источники и объем финансирования мероприятий.
План подписывает председатель аттестационной комиссии после его детального согласования с представителем профсоюзного комитета. Только после этого его имеет право утвердить руководитель предприятия. На последнего возлагается централизованный контроль за выполнением мероприятий плана.
План по улучшению и оздоровлению условий труда – это способ предупреждения нарушения прав и законных интересов работников, обеспечения их безопасности и формирования комфортных условий выполнения трудовых обязанностей.