Можно ли работника принудительно направить на медицинское освидетельствование? Вопрос
В нашем филиале в г. Камышине (Стеклотарный завод) уборщики производственных помещений будут выполнять работы по обеспыливанию коммуникаций на высоте. Мы уже их обучили безопасным методам работы на высоте и провели периодический медосмотр. Прошу наглядно показать, с учетом нашей специфики, как выглядят и как составить перечень работ повышенной опасности; перечень работ, на которые нужно выдавать наряды-допуски, журнал регистрации нарядов-допусков. И еще нам нужен приказ о назначении ответственного лица за оформление и выдачу нарядов-допусков для производства работ повышенной опасности. Спасибо! Ответ
Ответ на вопрос:
Ознакомиться с перечнем работ с повышенной опасностью можно в "ПОТ РО 14000-005-98. Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения" (утв. Минэкономики РФ 19.02.1998) (вместе с "Порядком заполнения наряда-допуска"). Здесь же приведен наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью (см. в доп. материалах).
Также здесь представлен порядок оформления нарядов-допусков и форма регистрации выдачи нарядов-допусков (см. в доп. материалах).
Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
Приказ о назначении ответственного лица (ответственных лиц) за оформление и выдачу нарядов-допусков для производства работ повышенной опасности составляется в произвольной форме и может выглядеть следующим образом:
«Альфа»
ИНН 7708123456, КПП 770801001, ОКПО 98756423 полное наименование организации, идентификационные коды (ИНН, КПП, ОКПО)
ПРИКАЗ № 31
о назначении ответственного за оформление и выдачу нарядов-допусков для производства работ повышенной опасности
г. Москва 07.02.2014
ПРИКАЗЫВАЮ:
Назначить ответственным за оформление и выдачу нарядов-допусков для производства работ повышенной опасности заместителя главного инженера Е.Э. Громову.
Директор ______________ А.В. Львов
07.02.2014
С приказом ознакомлен:
Заместитель главного инженера ______________ Е.Э. Громова
07.02.2014
В заключение обращаем Ваше внимание на то, что мы не разрабатываем документы по запросам пользователей, а предлагаем формы документов по наиболее часто встречающимся ситуациям, которые вы можете легко адаптировать под себя.
Благодарим за понимание.
Подробности в материалах Системы:
1. Правовая база: ПОЛОЖЕНИЕ МИНЭКОНОМИКИ РОССИИ от 19.02.1998 № ПОТ РО 14000-005-98
Положение
Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения
Утверждено
Департаментом экономики
машиностроения
Министерства экономики
Российской Федерации
19 февраля 1998 года
Согласовано
письмом ЦК профсоюза
машиностроителей
Российской Федерации
от 13 марта 1997 г. № 63
Вводится в действие
с 1 марта 1999 года
Положение.
Работы с повышенной опасностью. Организация проведения
ПОТ РО 14000-005-98
2. Обязанности должностных лиц, организующих выполнение работ с повышенной опасностью
2.1. На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.
Рекомендуемая форма наряда-допуска на совмещенные работы приведена в Приложении 3.
2.2. На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.
2.3. На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы.
2.4. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:
2.4.1. Лицо, выдающее наряд-допуск.
2.4.2. Ответственный руководитель работ.
2.4.3. Ответственный производитель работ (наблюдающий).
2.4.4. Допускающий к работе.
2.4.5. Члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.
2.5. Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.
2.6. В крупной организации право утверждения списка лиц, могущих быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны иметься у каждого начальника смены.
2.7. Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Постановлением Минтруда России от 12.10.94 № 65, а при работах с объектами, подконтрольными органам госгортехнадзора, также и в соответствии с Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 № 11.
2.8. Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности.
2.9. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить допускающего и ответственного производителя работ.
2.10. Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.
2.11. Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.
2.12. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:
2.12.1. Провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска.
2.12.2. Проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.
2.13. Лица, назначаемые допускающими или ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил устройства и безопасной эксплуатации подконтрольных госгортехнадзору объектов постоянно действующей комиссией организации в объеме настоящего Положения и должностной инструкции.
2.14. Ответственный производитель работ (наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.
2.15. Ответственному производителю работ (наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.
2.16. Ответственными производителями работ (наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.
2.17. В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение ответственного производителя работ и допускающего запрещается.
2.18. Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.
2.19. Ответственного производителя работ (наблюдающего) при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены.
2.20. При выполнении в цехе (подразделении) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд-допуск, может быть начальник цеха (подразделения) или руководитель подрядной организации, производящей работы.
2.21. Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.
2.22. Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить
5. Приказ о назначении лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск. 6. Чистые бланки нарядов-допусков. 13. Проект производства работ. 14. Журнал выдачи средств индивидуальной защиты.
8.2.4. Списки лиц, имеющих право выдачи нарядов и могущих быть ответственными руководителями и производителями работ Метки: ГУ по труду и социальным вопросам Московской обл., Журнал (образец), Методические рекомендации, МОСПС
27.12.2016 10:09
Организация и производство работ, попадающих в категорию опасных, предъявляют к руководству предприятия и персоналу, ответственному за их выполнение особые требования. К числу мер, позволяющих обеспечить необходимый уровень контроля опасных работ, относят систему нарядов-допусков, выдаваемых ответственным работникам перед началом работ.
Нормативно-правовая база, регламентирующая надзор за производством работ
Законодательно требование к осуществлению надзорной функции закрепляется в документах, регламентирующих производство определенных работ. Чаще всего это работы повышенной опасности. В соответствии с должностными инструкциями руководителя любого уровня (в т. ч. руководителя рабочей профессии - старшего оператора, старшего техника и т. п.) это требование оговорено следующим образом: « ... Контролирует соблюдение работниками норм и правил ОТ, трудовой и производственной дисциплины, экологической безопасности, противопожарной защиты и производственной санитарии». Право на осуществление работ повышенной опасности получают лица, получившие соответствующий наряд-допуск. В свою очередь, выдает наряд-допуск на работы повышенной опасности лицо, осуществляющее надзор за безопасностью работ - ответственный производитель работ (наблюдающий) или ответственный руководитель работ, член бригады. Приказ о выдаче нарядов допусков, закрепляющий надзорную функцию за конкретными специалистами предприятия обновляется не реже, чем один раз в год.
Система выдачи нарядов-допусков описывается в соответствующих нормативных документах, включая утвержденные руководством предприятия локальные нормативные акты. Единый государственный стандарт, утвержденный на государственном уровне сегодня отсутствует, поэтому руководствоваться при разработке внутренней системы выдачи следует рядом действующих отраслевых (межотраслевых) положений и правил, в частности:
- ПОТ РО 14000-005-98. «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения», изначально разработанного для машиностроительной отрасли, но успешно применяемого и для других сфер деятельности;
- приказом Ростехнадзора № 102 от 14.03.2014 г., который утверждает Федеральные нормы и правила промышленной безопасности и «Требования к производству сварочных работ на опасных объектах производственного назначения»;
- «Правилами по охране труда при работе на высоте» (см. приказ Минтрудсоцзащиты РФ N155н от 28.03.2014 г.).
Кто может быть назначен ответственным за выдачу нарядов-допусков
На любом предприятии, производственный процесс на котором связан с условиями повышенной опасности руководство обязано утвердить круг лиц, ответственных за производство, организацию и допуск к работам. В соответствии с регламентом вышеперечисленной нормативной документации лицо, которое выдает наряд-допуск должно обладать соответствующей компетенцией и специальными знаниями для организации работ.
Перечень должностных лиц, располагающих правом выдачи нарядов-допусков утверждается в приказе руководства предприятия. Вместе с тем, распространена практика, когда руководство предприятия назначает специального работника - координатора по нарядам-допускам, фиксирующего и контролирующего процессы выдачи, возврата, работы по совмещению и другие смежные вопросы.
Основанием для назначения лица, ответственного за выдачу нарядов-допусков становится соответствующий приказ руководства предприятия, а основанием для издания приказа, в свою очередь, становится локальный нормативный акт об организации работ повышенной опасности (инструкция, положение и т. п.). Локальный нормативный акт об организации и проведении работ повышенной опасности составляется с учетом отраслевых (межотраслевых) правил по ОТ и ТБ и специфики производственных процессов предприятия. К числу лиц, которые могут быть ответственными за безопасное выполнение работ по наряду-допуску относят:
- лиц, выдающих наряд-допуск;
- ответственных руководителей работ по нарядам-допускам;
- ответственных исполнителей работ по нарядам-допускам;
- членов бригады, выполняющих работу по нарядам-допускам.
Следует обратить внимание, что допускается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
- лицо, которое выдает наряд-допуск, может одновременно исполнять функцию ответственного руководителя работ с правом выдачи нарядов-допусков.
- ответственный руководитель работ может одновременно исполнять функцию ответственного исполнителя работ без права выдачи нарядов-допусков.
Важно: лицо, располагающее правом выдачи нарядов-допусков не может одновременно исполнять функцию ответственного исполнителя работ. Каждый начальник подразделения обязан иметь списки ответственных руководителей и исполнителей работ, которые проводятся по нарядам-допускам.
Какие требования к содержанию предъявляются при составлении приказа о выдаче нарядов-допусков
В преамбуле приказа о выдаче нарядов-допусков, как правило, указывается нормативный документ, утверждающий необходимость издания данного приказа, например:
«В соответствии с требованиями Положения о "Работах повышенной опасности. Организация проведения" ПОТ РО 14000-005-98 и с целью организации должного уровня безопасности проведения работ повышенной опасности, ПРИКАЗЫВАЮ...»
- Назначается круг лиц, ответственных за организацию и производство работ, в том числе лиц, которые располагают правом выдачи наряда допуска, а также ответственного руководителя и производителя работ, допускающих. Здесь же указать допустимое совмещение должностей
- Утверждается перечень работ, к которым предъявляются повышенные (дополнительные) требования по безопасности труда.
- Утверждается специалист, ответственный за техническое руководство и контроль за безопасным производством работ повышенной опасности.
- Определяются обязанности и полномочия лица, выдающего наряд-допуск (определение объема и необходимости работ, условия их безопасного выполнения, определения квалификации ответственного руководителя и пр.).
- Определяется ответственность руководителя работ и требования к их квалификации.
- Определяется ответственность исполнителя работ и требования к его квалификации.
- Оговаривается срок действия наряда-допуска по истечении которого он закрывается.
- Оговаривается порядок передачи и хранения наряда-допуска в выходные и праздничные дни. Оговаривается срок хранения закрытого наряда допуска.
- Назначается ответственный представитель, осуществляющий контроль выполнения данного приказа.
Лица, допущенные к выдаче нарядов-допусков, должны быть ознакомлены с соответствующим приказом под роспись.
Как выполняются работы на ВЛ с использованием грузоподъемных машин и механизмов?
Работы на действующих ВЛ с применением ГПМ - грузоподъёмных механизмов (кран, вышка-подъёмник, бурильная машина) выполняюся с оформлением наряда-допуска, выводом в ремонт ВЛ и назначением ответственного руководителя работ, ответственного за безопасное выполнение работ с помощью ГМП. Ответственные лица могут быть совмещены в одном лице.
В каких случаях можно на ВЛ работать по распоряжению?
На ВЛ по распоряжению могут выполняться работы на нетоковедущих частях, не требующих снятия напряжения , в том числе:
- с подъемом до 3 м, считая от уровня земли до ног работающего;
- без разборки конструктивных частей опоры;
- с откапыванием стоек опоры на глубину до 0,5 м;
- по расчистке трассы ВЛ, когда не требуется принимать меры, предотвращающие падение на провода вырубаемых деревьев, либо когда обрубка веток и сучьев не связана с опасным приближением людей, приспособлений и механизмов к проводам и с возможностью падения веток и сучьев на провода.
Допускается на ВЛ одному работнику , имеющему группу II, выполнять по распоряжению следующие работы:
- осмотр ВЛ в светлое время суток при благоприятных метеоусловиях, в том числе с оценкой состояния опор, проверкой загнивания деревянных оснований опор;
- восстановление постоянных обозначений на опоре;
- замер габаритов угломерными приборами;
- противопожарную очистку площадок вокруг опор;
- окраску бандажей на опорах.
Скажите пожалуйста, кто из лиц административно-технического персонала должен оформлять наряд-допуск на работу в электроустановке относительно её принадлежности, т.е. подразделение, её эксплуатирующее или подразделение, которое выполняет ремонт?
Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации. Как правило, наряд выдают работники эксплуатирующей организации. Не запрещается выдавать наряд и работника организации производящей ремонт электроустановки, при этом обязательно им должно быть предоставлено на это право и эксплуатирующая организация должна быть об этом уведомлена, оперативный персонал ознакомлен.
Мой муж проработал главным инженеров в военной организации более 10 лет. Но группы допуска у него нет. Сейчас при устройстве на работу главным энергетиком требуется 5. Можно ли ее получить сразу: после обучения и сдачи экзаменов?
Разумеется, после обучения и сдачи экзаменов он получит группу допуска, но сразу 5-ю не дадут. Вашему мужу обязаны сначала (возможно и в процессе обучения) присвоить 2-ю группу. Через 1 месяц, если он имеет высшее электротехническое образование, присвоят 3-ю, далее через 2 и 3 месяца соответственно 4-ю и 5-ю.
При этом к нему предъявляются следующие требования :
- Знание схем электроустановок, компоновки оборудования технологических процессов производства.
- Знание настоящих Правил, правил пользования и испытаний средств защиты, четкое представление о том, чем вызвано то или иное требование .
- Знание правил технической эксплуатации, правил устройства электроустановок и пожарной безопасности в объеме занимаемой должности.
- Умение организовать безопасное проведение работ и осуществлять непосредственное руководство работами в электроустановках любого напряжения.
- Умение четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении инструктажа работников.
- Умение обучать персонал правилам техники безопасности, практическим приемам оказания первой медицинской помощи.
Возможно ли оформление наряд-допуска на компьютере, если да, то каким документом разрешается. С уважением, Витас.
Да, оформление наряд-допуска на компьютере возможно, более того, многие электросетевые компании уже давно пользуются оформлением наряда-допуска в электронном виде. Для этого разработаны специальные программы, которые несомненно облегчают работу выдающего наряд и сокращают время выдачи наряда.
Разумеется, наряд в "бумажном" виде, независимо от формы выдачи (электронной или заполнение от руки) обязательно должен быть как у производителя работ, так и у допускающего.
При выдаче наряда-допуска для работы в электроустановках по телефону, Как оформляется целевой инструктаж выдающего наряд производителю работ?
Целевой инструктаж выдающий наряд проводит производителю работ по телефону. Правильное оформление инструктажа в этом случае не регламентируется Межотраслевыми правилами, на практике, в большинстве случаях, производитель работ в соответствующей графе наряда указывает фамилию выдавшего наряд (проводящего инструктаж), а вместо подписи указывает - "по телефону (радиосвязи) "
Возможно ли использование в качестве оперативного персонала на предприятии работников других специальностей, например - наладчиков КИПиА?
Оперативный персонал - персонал, осуществляющий оперативное управление и обслуживание электроустановок (осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации).
Также правила предусматривают такое понятие, как персонал оперативно-ремонтный - это ремонтный персонал, специально обученный и подготовленный для оперативного обслуживания в утвержденном объеме закрепленных за ним электроустановок.
Безусловно, Вы можете использование в качестве оперативного персонала работников других специальностей, разумеется эти работники должны пройти обучение, проверку знаний, и их право на оперативное управление закрепляется приказом руководителя предприятия.
Кто выдает наряд-допуск и кто иеет право контролировать работу в процессе. Где прочитать?
В соответствии с Межотраслевыми Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок выдавать наряды (распоряжения) должны работники из числа административно-технического персонала, при этом они должны иметь соответствующую группу по электробезопасности: V - в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.
При отсутствии данной категории работников, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV.
Во всех случаях необходимым условием является - предоставление данным работникам прав на выдачу нарядов и распоряжений. Право выдачи нарядов (распоряжений) в обязательном порядке оформляется письменным указанием руководителя организации.
Вопрос контроля в процессе работы не совсем корректен, т.к. каждый - начиная, от выдающего наряд и заканчивая членом бригады, несут ответственность за безопасное выполнение работ. Несомненно, больший контроль возлагается на ответственного руководителя и производителя работ.
Более подробно об организационных мероприятиях безопасного проведения работ в электроустановках можно узнать из Межотраслевых Правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00.
У меня такой вопрос: В каких случаях должна изыматься из эксплуатации защитная каска?
Каски предназначены для защиты головы работающего от механических повреждений, от воды и агрессивных жидкостей, а также от поражения электрическим током при случайном касании токоведущих частей, находящихся под напряжением до 1000 В.
Нормативный срок эксплуатации касок, в течение которого они должны сохранять свои защитные свойства, указывается в технической документации на конкретный тип каски.
После истечения нормативного срока эксплуатации каски изымаются из эксплуатации.
Поясните пожалуйста: какими средства защиты правильно пользоваться, при такой работе, как прокол силового кабеля?
Прокол кабеля, применяемые в этом случае защитные средства, а также особенности работы определены в Инструкции по применению и испытанию средств защиты , используемых в электроустановках. А именно..
Прокол кабеля производится двумя работниками , прошедшими специальное обучение, при этом один работник является контролирующим.
При проколе кабеля обязательно применение :
- диэлектрических перчаток
- средств защиты глаз и лица
- изолирующего основания
При этом, работник должен находиться на максимально возможном удалении от прокалываемого кабеля.